从1个多月到3个工作日
——“海运畅行”跨部门联办跑出政务服务“福州速度”
船舶转籍办证曾是航运企业最头疼的事之一，一套手续下来常耗时1个多月，企业面对停航损失只能干着急。去年3月，市交通运输局与福州海事局联合推出“海运畅行”跨部门联办模式，企业只需一次申请，3个工作日内即可完成办证，符合条件的转籍船舶只需填写告知承诺书即可不停航继续跑运输。该模式实施以来，已为17艘船舶办理联办业务，为企业节省停航损失、人工成本等近700万元。近日，“海运畅行”经验做法入选福建自贸区第22批创新举措，向全省复制推广。
享受“海运畅行”跨部门联办模式的企业拿到所需证书。（市水运中心供图）
串联改并联
一表通办终结“接力赛”
过去，航运企业办证是场“接力赛”。企业得先在海事部门办好船舶相关证书，再去交通运输部门申请营运证，整个流程耗时1个多月。
“海运畅行”模式下，交通、海事部门通过明确审批责任主体、制定办理标准、建立跨部门数据共享机制，将传统串联流程改为“企业一次申请，两部门同步受理、同步预审、同步出证”的并联办理机制。企业只需填写一份“海运畅行”跨部门联办政务服务申请表，提交一套材料，即可同时启动两部门的审批程序，整体办证时间压缩至3个工作日以内。
“以前船舶转籍要跑海事、交通多个窗口，现在一次申请、同步办结，解决了我们的大难题。”福州闽龙船务有限公司负责人徐衍光说。
不停航办证
告知承诺让船舶零等待
如果说并联审批提高了速度，那么不停航办证则是直击船舶转籍过程中“检验周期长、停航损失大”的行业难点。
以往，船舶在转籍过程中必须停航等待船检通过，再办理营运证。“海运畅行”模式创造性地引入告知承诺制，改船检为容缺办理，精准破解“证随船停”的难题。对于原船舶检验证书仍在有效期内的转籍船舶，企业只需签署福州市政务服务事项证明事项告知承诺书，即可先行办理船舶营运证。
交通、海事部门还联合组建“海运畅行”服务专班，提前介入企业船舶新建、转籍等计划，指导材料准备，变“企业追着部门办”为“部门陪着企业跑”。
福建正和蓝图海运有限公司就是受益企业之一。服务专班提前对接企业12007载重吨船舶转籍需求，利用“海运畅行”通道，帮助企业仅用3天就拿到海事证照与营运证，比过去节省了12天，单船直接节约停航成本超过45万元。
宽进严管
信用分级提升监管效能
“宽进”提升便利度的同时，“海运畅行”模式通过构建以信用为基础的新型监管机制，实现“严管”的精准化和智能化，确保放得开、管得住。
该模式整合海事、交通等部门监管数据，将信用良好的企业纳入绿色通道，享受优先办理、容缺受理、全程帮办等激励措施。对未履行告知承诺义务、提交虚假材料、违规营运的企业，除依法注销已办理的相关证照外，将其纳入跨部门联合惩戒名单，2年内限制其申请“海运畅行”联办服务及其他政务服务便利措施。
同时，“海运畅行”模式通过打造线上线下融合服务渠道，让办事更便利。线上，提供事项查询、材料下载、在线申报、进度查询、结果送达等功能；线下，在政务服务大厅设置“海运畅行”联办专窗，配备专职工作人员，提供一站式服务，同时推行“结果免费邮寄”服务，减少企业跑动次数。（记者 李琪 通讯员 彭暄）
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