“绘就‘十五五’发展新蓝图 奋勇争先推进中国式现代化福州实践”系列主题新闻发布会永泰县专场图文实录
2月6日上午，中共福州市委宣传部召开“绘就‘十五五’发展新蓝图 奋勇争先推进中国式现代化福州实践”系列主题新闻发布会永泰县专场，并回答记者提问。
新闻发布会现场（原浩 摄）
郑静（原浩 摄）
福州市委宣传部副部长，市政府新闻办主任 郑静——
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席中共福州市委宣传部新闻发布会。今天，我们举行“绘就‘十五五’发展新蓝图 奋勇争先推进中国式现代化福州实践”系列主题新闻发布会的最后一场，永泰县专场，很高兴邀请到：
福州市永泰县委副书记、县长苏冰先生；
福州市永泰县委副书记潘福全先生；
福州市永泰县委常委、县人民政府党组成员、青云山党工委书记李志专先生；
福州市永泰县委常委、宣传部部长郑晓红女士。
他们将向大家介绍“十四五”期间永泰县经济社会发展情况及“十五五”发展规划，并回答记者朋友们感兴趣的问题。
首先，我们有请苏冰先生介绍有关情况。
苏冰（原浩 摄）
福州市永泰县委副书记、县长 苏冰——
各位记者朋友们，女士们、先生们：
大家好！首先，我谨代表永泰县委、县政府，向长期以来关心支持永泰县发展的各位媒体朋友和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！这里，我简要向大家介绍“十四五”时期永泰县经济社会发展情况及“十五五”发展规划。
习近平总书记在福州工作期间，挂钩联系永泰，赞誉永泰“藏在深闺人未识，撩开面纱惊八闽”，并先后14次来到永泰调研指导，对永泰的经济社会发展作出一系列指示要求。“十四五”期间，永泰县始终牢记嘱托、砥砺奋进，在市委、市政府的领导下，持续深挖自身优势、深耕特色发展，经济社会各项事业实现跨越提升，群众幸福感持续增强。
五年来，永泰县乘势而上，经济发展实现量级跃升。创新“产业带动+债券申请+财政撬动+国企运作+片区开发”的县域经济发展模式，全县地区生产总值实现百亿量级增长，迈上400亿元台阶，在全省排名赶超3位。财政运行呈现“两升一降”良好态势，地方一般公共预算收入连续22个月正增长，综合财力突破60亿元，创历史新高；税性比提升至59%；地方政府综合债务率降至近三年最低131%。固定资产投资累计突破700亿元，年均增长6%。争取建设类专项债资金80亿元，年均增长39.3%。
五年来，永泰县深耕实业，特色产业不断集聚壮大。李梅、建筑、服装、纺织、优质水资源、文旅六大产业持续发展壮大，年总产值突破1400亿元。引进落地梅满天下、西鸽酒庄、劳德巴赫啤酒小镇、晟源纺织等一批重点产业项目。闽宁协作三产融合示范基地列入闽宁两省联席会议合作备忘录。再度荣膺福建省“建筑之乡”。全省最大引调水工程“一闸三线”全线通水，惠及群众580万人；全市首个抽水蓄能电站全面投产；龙湘水库前期工作有序推进。连续七年入选全国县域旅游发展潜力百佳县，2025年接待游客1550万人次。
五年来，永泰县内外兼修，城乡建设绘就宜居新貌。实施城市品质提升改造，高速东、西出口沿线风貌全面提升。完成城区沿街底商市政燃气管道敷设。新增公园绿地面积30.4万平方米。实施乡村振兴试点示范项目530个，新改建农村公路82公里，建制村实现硬化公路全覆盖。入选全国美丽乡村建设重点县试点、全国农村综合性改革试点试验名单、全国文化产业赋能乡村振兴试点县。获评全国传统村落集中连片保护利用示范县、全国休闲农业重点县。生态优势持续彰显，河湖长制工作连续七年考核优秀，大樟溪干流水质年均值保持Ⅱ类。新增造林绿化8.6万亩，森林覆盖率达72.28%，空气综合质量指数达1.95。入选国家生态综合补偿试点县。
五年来，永泰县勇毅破局，改革创新激活发展动能。建立重点项目审批服务“包干代办”制，实现社会投资项目“多证齐发”。创新建立重大项目全过程监督联审机制，对工程从初设、招标到建设全流程管控，两年节省工程费用6700万元。创新“房票安置+人才购房”政策。深化国企改革，将69家县属国企整合成两家2A级集团，资产规模达130亿元，利润提升至改革前的12倍。设立5亿元的政府产业投资基金，产投集团首次申报发行6亿元企业债券。“宁酒闽窖”合作模式入选福建改革财经专刊案例。全省率先搭建乡村振兴“党建+金融”普惠金融平台，累计授信12.5亿元。县农村产权流转服务中心升级为市级中心，入选首批省级农村产权流转交易市场建设试点。
五年来，永泰县用心用情，民生福祉切实改善提升。财政民生支出占比始终保持80%以上。城乡居民收入年均分别增长4.9%和7.5%。改扩建学校11所，新增学位7110个，开工动建南区中学。实现18年来“清北”录取零的突破、12年来全运会金牌零的突破。推行县域医疗卫生集约化管理，脑卒中等急诊急救“四大中心”建成运行。推进殡葬领域减项降费，人均减费1430元。新增城镇就业6700人。获评全国信访“三无”县、省级“平安县”。
迈入“十五五”发展新起点，永泰县将紧紧围绕在中国式现代化建设中奋勇争先这一主线，牢固树立“小县区也能做大产业、小县区也能有大发展”的信心决心，持续擦亮福州现代化国际城市后花园金字招牌，加快打造现代化绿色发展先行区。
一是做强经济实力，让现代化保障的基础更加扎实。坚持以“做大城关、做大产业”为目标，加快发展六大产业，打造特色优势产业集群。持续推进五大片区建设，加快推动区域协调发展，构建连接福州市区的发展廊道。力争到2030年，地区生产总值突破550亿元，年均增速保持在5.5%以上。人均地区生产总值17.5万元，接近中等发达国家水平。地方一般公共预算收入年均增速保持5%以上，综合财力稳定在60亿元以上。谋划推动重点项目入库超1000个，完成固定资产投资900亿元。
二是做优生态价值，让绿色发展的底色更加鲜明。坚持生态保护优先，严控国土空间“三条红线”，大樟溪干流水质持续保持Ⅱ类，森林覆盖率保持72.28%以上，空气质量优良天数比例长期保持在98%以上。大力发展绿色经济、文旅经济，做强特色农业，导入符合环境准入条件的数字产业、智能制造、食品加工等产业，推进一二三产融合发展。力争到2030年，农林牧渔总产值从120.6亿元提升至150亿元；二产产值从1380亿元提升至1630亿元，其中生态友好型工业产值从62.8亿元提升至126亿元，增加值占二产比重从12%提升至16%；三产中批发和零售业、住宿和餐饮业以及交通运输、仓储和邮政业等行业产值实现翻一番，三产增加值占地区生产总值比重从28.5%提升至35%，绿色发展质效持续在全省保持领跑地位。
三是做实民生保障，让以人为本的先行理念更加彰显。统筹推进以县城为载体的城镇化建设和乡村全面振兴，力争到2030年，建成区面积扩大至13平方公里，常住人口城镇化率达58%左右。优化教育资源均衡配置，普惠性学额覆盖率达100%。提质县域医共体运行效能，打造“中国长寿之乡”品牌，力争人均期望寿命从79.2岁提升至80.2岁。推进基本公共服务设施共建共享，1小时优质生活圈基本成型，群众生活品质持续攀升。
在此基础上再奋斗五年，力争到2035年，全县地区生产总值超700亿元，人均地区生产总值超20.4万元，达到中等发达国家水平，地方一般公共预算收入达到24亿元，基本建成综合实力较为坚实、产业结构较为合理、绿色发展较有特色、人民生活富足幸福的现代化美丽永泰，打造“美丽中国·永泰样板”。
我就介绍这些，谢谢大家！
郑静：
感谢苏冰先生的介绍。
下面，我们进入提问环节，请记者朋友们举手示意，应邀提问时请通报所在的新闻机构。下面开始提问。
中国日报记者（原浩 摄）
中国日报记者：
永泰县创新实施乡村“党建+医疗+治理”三位一体模式，这一模式的提出主要是基于怎样的现实背景和发展考量？它着力破解当前乡村治理和公共服务中的哪些关键难题？在整体谋划和推进过程中，永泰县又是如何系统布局、协同推动这三方面工作融合互促的？
潘福全（原浩 摄）
福州市永泰县委副书记 潘福全：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。
永泰是典型山区县，受“九山带水一分田”地理制约，253个行政村散落山间，面临村庄小散弱、人口空心化老龄化、资源碎片化、公共服务覆盖难等痛点问题。为此，我们立足“地广资源少、村多常住人口少”的县情，深化新时代“堡垒工程”，健全“中心村党委”跨村联建机制，探索推行“党建+医疗+治理”三位一体发展模式，蹚出了一条契合山区实际的乡村振兴与基层治理新路。
这一模式主要致力于破解三个“老大难”问题：一是破解治理资源“碎片化”问题，推动行政村从“自治为主”转向“片区协同”；二是破解公共服务“可及性”问题，推动医疗、养老、文化等资源向群众身边集聚；三是破解乡村人才“可持续”问题，通过机制创新吸引并稳定村医、网格员等关键队伍。在整体谋划推进中，我们重点从以下三个方面着手：
一是让党的组织扎下去，变“分散管理”为“片区统筹”。我们打破原有行政村界限，将全县253个行政村因地制宜划分为72个中心村党委联建片区，统筹片区内党的建设、公共服务与综合治理等事务。通过联席会议、共建共商等机制，整合党员、网格员、村医、乡贤等多方力量，形成“中心村党委-村党支部-党员中心户”的片区共治格局。
二是让党员队伍沉下去，变“单打独斗”为“组团作战”。我们将9929名农村党员有机嵌入3557个村民小组，设立党员中心户，推行党员联户，构建起上下贯通的红色脉络。同步整合组建72支、近3000人由医生、网格员、党员中心户骨干力量构成的综合治理志愿服务队，集信息员、调解员、健康员等“多员合一”职能于一体，实现基层服务力量多元融合。全省首创“乡聘村用”村医管理机制，招聘25名持证村医，推动23名优秀人才跨村任职、178名村医进入村“两委”班子，让专业力量扎根基层、赋能治理。
三是让治理服务实起来，变“被动响应”为“主动贴近”。我们建立72个集党群服务、矛盾调解、文化休闲等功能于一体的村级“暖心驿站”，设立82个中心村卫生所，打造群众可感可及的基层服务阵地。同步健全网格前端需求收集、“吹哨报到”快速响应的全链条服务机制，推动志愿服务队伍跨片区联动，激活基层治理整体效能。
经过实践，该模式在提升基层治理效能、改善乡村医疗条件、增强群众获得感方面取得了初步成效。乡村医生的服务人口较以往提升122%，“积分制”家庭医生签约服务满意度达99.77％。2025年6月底以来，全县初信初访同比下降7.9%，综治中心知晓率位居全市前列。
下一步，我们将持续深化新时代“堡垒工程”，强化中心村党委统筹能力，推动乡村党建与乡村治理、乡村医疗深度融合，让红色引擎持续发力，在闽中群山间铺展村强民富、景美人和的乡村振兴新画卷。
我的回答就是这些，谢谢。
福建新闻广播记者（原浩 摄）
福建新闻广播记者：
“十四五”以来，永泰县文体旅融合成果显著，旅游接待人数与综合收入同步增长。围绕产业提升、业态融合、消费激发等方面，永泰采取了哪些创新措施？面向“十五五”，又将如何进一步推动文旅产业提质升级，打造新的消费增长点？
李志专（原浩 摄）
福州市永泰县委常委、县人民政府党组成员、青云山党工委书记 李志专：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我回答。
作为全国首批、福州市首个国家级全域旅游示范县，“十四五”以来，永泰县坚持以文体旅深度融合发展为主线，在产业赋能、品牌塑造与消费促进等方面取得了一系列扎实的成果。
一、全域旅游提质增效。近年来，我们始终将文旅产业作为县域经济发展的重要产业，先后落地了携程度假农庄、赤壁温泉森林康养度假区等一批文旅项目，升级改造赤壁、天门山、莒溪等多个景区景点，2025年接待游客达1550万人次，带动旅游消费超148亿元，较“十三五”末接近翻番。凭借扎实的产业根基，我们连续七年入选全国县域经济发展潜力百佳县、去年还作为全省唯一入选第二批“全国文化产业赋能乡村振兴试点”。
二、产业融合成效显著。我们坚持以“文旅+百业”为抓手，推动产业从“流量”变“留量”。比如，在“文旅+李梅”中，我们引入瓶子星球集团（梅见品牌）、福州大学等团队，持续打造“梅花季”IP，实现李梅产业从“花开一季”到“冬赏梅、春采摘、夏酿制、秋品鉴”——“四季生金”的华丽转身。还有“文旅+体育”方面，我们接连举办大青云越野赛、福州定向越野公开赛等品牌赛事，推动体育竞技与文旅产业深度融合。此外，永泰运动员檀儒凯在第十五届全运会海岸赛艇男子单人双桨比赛中勇夺冠军，实现12年来全运会金牌零的突破，“文旅+体育”IP效应凸显。
三、消费场景拓展升级。探索“低空+文旅”新模式，在活动中融入无人机配送、载人无人机试飞等低空经济应用场景。举办啤酒音乐活动、旅游美食嘉年华、灯光秀等多彩活动，点亮永泰“夜经济”，并创新打造水上赏梅等特色体验场景，持续激发市场活力。
展望“十五五”，我们将紧扣“建设现代化绿色发展先行区”定位，持续擦亮福州现代化国际城市后花园金字招牌，重点从三个方面发力：
一、谋划发展“文旅＋百业”。深化“千场会议、百场活动”，持续举办大青云越野赛、梅花季、合唱艺术交流展演等精品活动，做热会议经济、赛事经济、夜间经济，以文旅为纽带串联一二三产业，培育新的消费增长点。
二、强化文旅品牌推广。建设“AI+文旅产业”服务平台，争创葛岭国家级旅游度假区，推动赤壁创建4A级景区。深化“乡村振兴+全域旅游+风景道”的发展模式，探索乡村旅游发展新路径。
三、做大旅居康养产业。立足生态、温泉避暑等资源优势，打造康养四大IP体系，分别是“森”呼吸？生态IP、“泉”身心？温泉IP、“慢”生活？乡村IP、“养”健康？中医IP，培育旅居康养业态集群，延长旅客停留时间。
永泰自然来，欢迎您到来。我们诚挚邀请各位媒体朋友和社会各界人士，常来永泰走走看看，亲身感受这里灵动的山水、氤氲的温泉、古朴的庄寨、深厚的文化、丰富的活动，体验我们日益丰富的产品和热情周到的服务。
我的回答就这些，谢谢！
福建987都市生活广播记者（原浩 摄）
福建987都市生活广播记者：
日前，永泰县入选2025年国家乡村振兴示范县创建名单。请问“十四五”期间永泰在推动产业升级、改善乡村面貌、创新体制机制等方面，推出了哪些特色做法，目前已取得哪些阶段性成果？接下来将如何进一步推进乡村全面振兴？
郑晓红（原浩 摄）
福州市永泰县委常委、宣传部部长 郑晓红：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我回答。
永泰县作为“福州后花园”，学习运用“千万工程”经验，巩固拓展脱贫攻坚成果，立足县域实际和资源禀赋，持续推动乡村振兴取得实效、作出示范。
一是乡村产业点燃“新引擎”，富民增收见实效。坚持把发展乡村产业作为重中之重，落地实施梅满天下、金蛋工程、菌草养殖等60多个特色农业重点项目，推进草木谷、文埕湾等一批农文旅项目建设。出台新型农业经营主体贷款贴息、特色农产品采购托底、“气象+保险”等一系列惠农政策，带动村民增收、企业受益。以青梅产业为例，我们与龙头企业合作，对手采规格梅进行统购统销，2025年带动青梅每斤收购价增加0.3元，惠及果农超5000户，果农增收4000万元左右。2025年全县农村人均可支配收入增长5.9%，居全市第二。
二是乡村建设绘就“新画卷”，宜居宜业底色足。每年将县财政的10%用于生态保护，“十四五”期间投入近7亿元用于流域治理、污水管网提升、水环境综合整治与生态修复等，创新河湖物业化管理服务、水质专项巡察、环戴云山生态保护司法协作联盟等机制，空气、水、森林覆盖率等各项生态指标均位居省市前列。加快补齐农村基础设施短板，以“四好农村路”建设为抓手，畅通乡村交通微循环。开展农村人居环境整治提升五年行动，村庄环境基本实现干净整洁有序。
三是乡村发展探索“新路径”，改革释放新活力。我们深化集体林权制度改革，以入选全省森林“四库”建设试点区为抓手，探索推出具有永泰特色的林票、地票、油票、碳票，激活了林业发展潜力。在全省率先建立农村产权流转服务平台，着力解决农村资产认定难、交易服务难、产权流转难等问题，进一步盘活资产资源，服务发展需求。积极探索“党建+金融”等合作模式，构建“企业+村集体+农户”利益联结机制，充分激发市场主体活力和村民积极性，持续拓宽了强村富民渠道。
未来，我们将以入选2025年国家乡村振兴示范县创建名单为契机，重点推进三个方面工作：
一是特色产业再升级。持续做强特色现代农业，不断壮大青梅、蛋鸭、茶叶、种业等优势产业，大力推动农业与科技深度融合，培育壮大龙头企业，打造一批特色产业集群、现代农业产业园。二是示范引领再提质。持续深化农村人居环境整治，深化“五个美丽”建设，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。三是和美乡村再焕新。深入实施文明乡风建设工程，持续推进移风易俗，丰富乡村文化供给，推进乡村文化振兴，营造宜居宜业、和谐和美的社会生态。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
福州广播电视台记者（原浩 摄）
福州广播电视台记者：
“十四五”期间，永泰县在就业、教育、医疗等普惠性、基础性、兜底性民生领域，具体实施了哪些重点举措？未来又将怎样持续提升民生保障水平，构建更为完善的民生发展体系？
李志专（原浩 摄）
李志专：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我回答。
永泰县始终坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中持续增进民生福祉。“十四五”以来，全县财政民生支出占比稳定在80%以上，我们着力固根基、提质量、谋长远，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。重点围绕以下三个方面开展工作：
一是强化就业优先，健全社会保障体系。我们坚持就业优先战略，依托重点产业拓展岗位，“十四五”累计新增城镇就业7439人，并强化劳务协作与重点群体帮扶，确保城镇零就业家庭动态清零。同时，持续织密扎牢社会保障网，稳步提高养老、医保等待遇水平，基础养老金标准已提高至每人每月290元；全面落实困难群体参保代缴、残疾人两项补贴等政策，切实兜住兜准兜牢民生底线。
二是优化教育与医疗服务供给。我们扎实推进“学前教育普及普惠县”和“义务教育优质均衡发展县”创建，2025年均通过省级督导评估，其中“学前教育普及普惠县”已获得教育部认定。刘岐分校等重点教育项目建成投用，新增学位1620个，教师队伍活力不断增强，中高考成绩稳中有升。在医疗方面，建成县域“120”一小时急救圈和急诊急救“四大中心”，家庭医生重点人群签约率超过88%，县域医疗救治与服务能力得到有效提升。
三是完善“一老一小”服务与社会救助网络。我们积极构建普惠托育服务体系，扎实推进养老服务能力建设，加强老年人健康管理，县乡村三级养老服务网络基本成型，2025年新建的农村区域性养老服务中心投入使用，并创新推广“长者食堂+”等服务模式。在社会救助领域，创新“政策找人”主动机制，将“福蕾行动计划”拓展至10个乡镇，深化儿童关爱服务。同时，大力推行殡葬服务减项降费，人均减免费用达1430元，切实减轻群众负担。
“十五五”期间，我们将持续保持民生投入力度，重点是加快推进教育强县建设，实施南区中学、智慧校园等项目，全力创建全国义务教育优质均衡发展县。深化医改，提速县域医疗龙头项目建设，发展中医药康养，完善“一老一小”服务。同时，持续健全分层分类的社会救助体系，深化低收入人口动态监测与帮扶，完善养老服务网络和儿童关爱服务体系，构建全生命周期民生保障新格局。
总之，永泰县将持之以恒加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
我就回答这些，谢谢大家。
郑静：
再次感谢李志专先生的回答。
现场答问环节就安排到这里，感谢各位发布人和媒体朋友。值此新春佳节来临之际，在这里预祝大家年年永泰，岁岁安康。今天上午的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
闽公网安备：
