“绘就‘十五五’发展新蓝图 奋勇争先推进中国式现代化福州实践”系列主题新闻发布会鼓楼区专场图文实录
新闻发布会现场（原浩 摄）
郑静（原浩 摄）
福州市委宣传部副部长，市政府新闻办主任 郑静——
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席中共福州市委宣传部新闻发布会。
今天，我们举行“绘就‘十五五’发展新蓝图 奋勇争先推进中国式现代化福州实践”系列主题新闻发布会鼓楼区专场，很高兴邀请到：
福州市鼓楼区委副书记、区政府区长杨辉先生；
福州市鼓楼区委常委，区政府党组副书记、副区长高春先生；
福州市鼓楼区政府副区长、三级调研员张玉佩先生；
福州市鼓楼区政府副区长翁晖先生。
他们将向大家介绍鼓楼区“十四五”时期经济社会发展的总体情况以及“十五五”时期的思路举措，并回答记者朋友们感兴趣的问题。
首先，有请杨辉先生介绍有关情况。
杨辉（原浩 摄）
福州市鼓楼区委副书记、区政府区长 杨辉——
各位记者朋友，女士们、先生们：
今天非常高兴在这里向大家介绍鼓楼区“十四五”重大成就、“十五五”发展蓝图。首先，我代表鼓楼区委、区政府，向大家长期以来对鼓楼区经济社会发展的关心和支持表示衷心的感谢！
鼓楼区是福建省的政治、经济、文化中心。习近平总书记在福建工作17年半，其中近13年生活在鼓楼辖区，留下了极为宝贵的思想财富、精神财富和实践成果，是我们推动高质量发展的最大优势和底气。“十四五”期间，我们深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照省、市工作要求，持续深学争优、敢为争先、实干争效，开展奋勇争先行动，勇挑大梁、砥砺奋进，交出了一系列厚重提气的亮眼答卷。
五年来，我们全力以赴拼经济，交出了“奋勇争先、再上台阶”的发展答卷。地区生产总值年均增长5.8%左右，2025年预计突破3300亿元，再上一个千亿级台阶，稳居全省城区第一；人均地区生产总值预计突破48万元，稳居全国前列、全省首位。数字经济规模占地区生产总值比重约70%，金融业增加值占全市44.4%。税性收入占比年均保持80%以上。近四年全市绩效考评3次位居第一、1次位居第二，全区发展态势稳，优势多，走势持续向好。
五年来，我们敢为人先探新路，交出了“创新驱动、勇立潮头”的改革答卷。承接国家级、省级改革试点20项，社会治理“一线处置”等特色机制走出福建、叫响全国。招引项目1516个，市场主体超17.6万户，较“十三五”末增长88.9％。市级总部企业、平台企业、上市企业数均位居全市第一。高标准建成科创走廊，打造海洋经济科创高地等产业创新综合体，省级科技小巨人企业达141家，位居全省第一，更具竞争力的创新生态逐步形成。
五年来，我们系统施策强示范，交出了“内外兼修、质效双升”的治理答卷。深化国家智能社会治理实验综合基地建设，“鼓楼智脑”荣获全国城市数字化转型优秀案例。推动三坊七巷等历史文化街区常态长效管理，全区国内旅游总人数、总花费连续五年位居全市第一。实施旧改项目40个、81.7万平方米，建设安置房项目33个、127.4万平方米，改造老旧小区528个、520万平方米，惠及群众6.5万户，老旧小区改造“共建基金池”等经验获住建部推广，共建共治共享的理念更加深入人心。
五年来，我们用心用情办实事，交出了“家在鼓楼、幸福里居”的民生答卷。财政支出近八成投向民生领域，办成为民办实事项目256个，城镇新就业超20万人，城镇居民人均可支配收入从5.8万元提高至7.2万元。实现集团化办学区属校全覆盖，获评全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区等荣誉。在全省率先打造“一刻钟幸福圈”“幸福里”社区服务综合体，建成全省首批社区医院，人民群众幸福感、获得感显著提升。
“十五五”期间，鼓楼区将紧扣在中国式现代化建设中奋勇争先这一主线，坚持首善标准、强化首善担当、展现首善形象，提升省会核心城区首位度和辐射带动力，在基本实现社会主义现代化征程中走前头、当先锋、作示范。
一是加快打造更具引领力的国际消费中心城市核心区。坚持内需主导，实施提振消费专项行动，构建“一轴两翼八景多点”的中轴融合消费带，形成“白天有景、夜晚有戏、全时消费、四季繁荣”的消费新格局。发展首发经济、地铁经济，力争到2030年，东街口、熙街口、五一广场三大百亿商圈成型成势，建成国内大循环重要节点。
二是加快打造更具竞争力的新质生产力先导区。坚持智能化、绿色化、融合化方向，实施科产融合提质行动，构建“双轴联动、三片协同”发展格局。力争到2030年，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重显著提升，人工智能、光电信息和集成电路等战略性新兴产业形成集群支撑合力，具身智能等未来产业成为经济新增长点。
三是加快打造更具辐射力的改革开放标杆区。坚持创新驱动，实施改革开放提能行动，深化国资国企、民营经济等重点领域改革，推动进出口额超百亿的侨商集采中心建设，持续打响“台胞寻根”品牌。力争到2030年，市场主体突破26万户，建成国内国际双循环重要枢纽、21世纪海上丝绸之路核心区“桥头堡”。
四是加快打造更具吸引力的共同富裕先行区。坚持民生为大，实施共富优享提标行动，梯次实施新一批城市更新项目，建成一批高质量社区样板，打造更多民生服务综合体，为群众多办实事。力争到2030年，新就业15万人以上，中等收入群体比重明显提高，多层次社会保障体系健全完善，人民美好生活需要得到更高水平满足。
五是加快打造更具影响力的文旅融合示范区。坚持守正创新，实施文化建设提效行动，加强三坊七巷等历史文化街区保护和活化利用，传承创新“三条簪”等非遗技艺，构建“三山两塔两湖”文旅商融合圈。力争到2030年，打造一批彰显闽派气韵、富有鼓楼特色的文化繁荣新地标，建成更高水平的文化强区和国际知名旅游目的地。
六是加快打造更具向心力的基层治理创新区。坚持和发展全过程人民民主，全面推进治理体系和治理能力现代化，优化“一线处置”等公共服务平台功能，“高效处置一件事”覆盖城市运行重点事件，“高效办成一件事”覆盖高频民生事项。力争到2030年，法治鼓楼、平安鼓楼建设扎实推进，共建共治共享的社会治理格局基本形成。
使命催人奋进，实干成就未来。我们将坚决扛起经济大区挑大梁的责任担当，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，凝心聚力、开拓进取，在中国式现代化建设中奋勇争先、多作贡献！
我就介绍这些，谢谢大家。
人民网记者（原浩 摄）
人民网记者：
各位发言人好，“十四五”时期是极不寻常、极不平凡的五年，想请问鼓楼区在这五年间，面对复杂严峻的发展形势，在经济发展上取得了哪些突破性的发展成就？接下来“十五五”时期，鼓楼区在经济发展方面是否有明确的发展导向或核心目标？要实现这些目标，鼓楼区在产业发展上有哪些具体构想？
高春（原浩 摄）
福州市鼓楼区委常委，区政府党组副书记、副区长 高春：
感谢您的提问，这个问题我来回答。“十四五”时期，全区上下团结一心、砥砺前行，成功顶住了压力、经受住了考验，推动区域经济发展实现了新的跨越。最突出的标志，就是地区生产总值连跨13个百亿级台阶，从“十三五”末的2070亿元到2025年预计突破3300亿元，以全市千分之三的陆域面积，贡献了超20％的经济总量。
这里还有几组数据和大家分享：鼓楼区工业增加值占地区生产总值的比重，较“十三五”末提高了5.2个百分点；规上工业战略性新兴产业产值占规上工业产值的比重，直接从30.6%实现翻番，达到了68.7%；三产增加值占全市比重达到30%，对地区生产总值的贡献率更是高达90.6%，基本形成了“三产引领、工业赋能”的协同发展态势。同时，我们还协同发展楼宇经济、总部经济，建成投用中国华电福建总部大楼等楼宇22座，市级总部企业达48家，数量占全市近三成，连续五年跻身“中国楼宇经济发展指数标杆城区30强”。
“十五五”期间，我们将坚持一张蓝图绘到底，全方位推动经济社会高质量发展。经济总量方面，力争到2030年地区生产总值突破4000亿元，再上一个千亿台阶。产业空间布局方面，将加快打造多维度、立体化经济发展新格局。一方面，构建多元协同的产业生态矩阵。我们用几个形象的比喻和大家说明：楼宇、园区、商圈、古厝这些核心载体，是鼓楼经济的“蓄水湖泊”，我们将持之以恒转型升级、做大做强；地铁经济是串联全域的“纽带江河”，我们将加强谋划、科学布局，推动沿线产业联动发展，让资源要素高效流动；而人工智能、海洋经济、低空经济等新兴赛道，是未来的“星辰大海”，我们将进一步培育壮大、抢占先机，打造经济重要增长极。另一方面，我们提出了“双轴联动、三片协同”的产业布局构想。以地铁交通网络为纽带，强化八一七路城市中心主轴、杨桥路东西联动轴的“双轴”引领作用，由西往东划分为科创生态片区、文旅融合片区、现代服务片区“三大功能承载区”，形成“轴线贯通、片区互补、网络支撑”的现代化产业空间体系。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
福建新闻广播记者（原浩 摄）
福建新闻广播记者：
鼓楼区“十四五”期间数字经济及数字治理取得哪些成就？“十五五”期间又如何规划布局？
张玉佩（原浩 摄）
福州市鼓楼区政府副区长、三级调研员 张玉佩：
感谢媒体朋友对鼓楼区数字经济发展的关心与关注，这个问题我来回答。作为数字福建建设示范区，鼓楼区始终坚持主体、平台、生态同步发力，“十四五”以来，数字经济呈现产业密度高、结构质量优、发展潜力足的态势，具体来看。
一是致力转型升级，产业集聚发展向新向优。全区共培育数字经济核心企业超8100家，拥有数字经济领域上市企业16家；累计有188项场景入选省数字技术创新应用场景，占全省近四分之一。人工智能县域重点产业链实现全链条布局，人工智能应用软件产业集群入选省中小企业特色产业集群，先后获评省人工智能产业集聚区、省数据产业集聚区，入选全省十大产业特色县（区）。此外，我们还率先发布数字化发展白皮书，评选出十佳优秀智能体。
二是深化数实融合，全域数字化转型成果丰硕。鼓楼区立足四大经济，坚持数字化牵引，打造了人工智能产业加速中心、海洋经济科创高地等一批产业创新综合体。治理上，建成了搭载140多个应用场景的“鼓楼智脑”平台，创新“一线处置”机制，推动服务群众和服务企业实现数智双轮驱动。鼓楼还是十个国家智能社会治理实验综合基地之一，这为多主体协同开展人工智能技术治理搭建了先行先试舞台。
三是强化要素保障，营造优质数字创新生态。依托公共服务平台，常态化开展“智汇对谈”、金企沙龙等人才、资本对接主题活动，累计为辖区企业争取各级扶持资金超7亿元。与此同时，每年高水平举办数字中国建设峰会相关活动，承接大会大赛溢出效应。
面向“十五五”，鼓楼区将乘势而上、接续奋斗，重点推进三个方面工作：
第一，积极培育新质生产力，重点建好数据要素、人工智能两个省级产业集聚区，聚焦具身智能、行业垂直模型，软硬件结合推动智能经济高质量发展。
第二，第二，扎实推进“人工智能+”行动，建立源头发现机制，全力培育数字经济创新企业，梳理开放应用场景，数字经济核心产业增加值占GDP比重达30%以上。
第三，坚持平台先行，立足激活生态、降本增效，谋划建设AI原生城市、具身智能训练场等领域共性技术平台和公共服务平台，夯实高质量发展新支撑。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
央视网记者（原浩 摄）
央视网记者：
能否介绍一下“十四五”期间，鼓楼区在营商环境建设方面的做法成效？企业普遍关注的政务效能、市场准入、监管执法在“十五五”期间又有哪些规划？
高春（原浩 摄）
高春：
感谢您的提问，这个问题我来回答。“十四五”以来，鼓楼区全力推动营商环境优化提升，荣获全国综合实力百强区、营商环境全国百强区、中国最具价值投资城区等国家级荣誉。我从三个方面简要介绍：
一是市场活力持续迸发。市场主体突破17.6万户，境内外上市企业达29家，累计培育国家级专精特新“小巨人”9家、省级专精特新企业134家、创新型中小企业253家。产业结构不断优化，第三产业占GDP比重从82.9%增至85.1%，新增超50家数字经济领域创新企业，服务业和数字经济成为带动市场活力的领头羊。
二是法治保障坚实有力。全面推行行政执法“三项制度”，推广“综合查一次”，提升执法效能。创新“法务速递”品牌与法务特派员机制，“诉非联动分中心”和法官工作室实现十街镇全覆盖，构建“15分钟法律服务圈”，开展精准普法与多元纠纷化解，以法治护航营商环境。
三是政务服务高效便捷。全区99.4%的政务事项实现“网上可办”，80.7%的行政许可事项实现“全流程网办”。在全省首推既有建筑改造消防审验简化措施，材料减少43%、时限压缩73%。持续深化“一线处置”“服务企业直通车”等特色机制，累计走访服务企业超过4.6万家次，协调解决各类诉求1.4万余件。
“十五五”期间，鼓楼区将坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，针对企业普遍关注的政务效能、产业发展、监管执法等重点领域持续深耕发力：
政务服务方面，持续推进“高效办成一件事”改革，扩大事项清单范围，升级“政务易办”场景应用，实现线上智能导办、视频辅办、材料智审，健全线上线下智能帮办体系。建强“一线处置”企业服务品牌，打通企业全生命周期服务链条。
市场准入方面，积极融入全国统一大市场建设，全面落实市场准入负面清单制度，确保“非禁即入”，全面消除市场准入隐性壁垒。深化“证照分离”改革全覆盖，在离境退税、市内免税、QFLP试点等领域持续放宽市场准入限制。
监管执法方面，践行包容审慎监管理念，建立“首违不罚”“轻微免罚”清单制度，推广“说理式执法”“指导式执法”，完善“容错纠错”机制，全面激发市场主体活力，让广大企业安心经营、放心投资、专心创业。
我就介绍这些，谢谢！
海峡都市报记者（原浩 摄）
海峡都市报记者：
“一刻钟幸福圈”是鼓楼区近年创新打造的民生工作品牌，被写入福建省委“十五五”规划建议。请问鼓楼区在“一刻钟幸福圈”建设方面有哪些具体实践？
翁晖（原浩 摄）
福州市鼓楼区政府副区长 翁晖：
感谢您对鼓楼民生工作的关注！近年，鼓楼区深入践行习近平总书记视察军门社区时的“三个如何”重要指示精神，以共建共治共享为内核，创新打造“一刻钟幸福圈”。我们的做法可以概括为三个“幸福”。
第一个是“幸福圈”。2023年起，我们整合国家多部委关于“一刻钟养老圈”“一刻钟便民生活圈”“15分钟健身圈”等民生服务项目，以步行15分钟为半径，“多圈合一”，建设25个覆盖全区的“一刻钟幸福圈”。我们对“圈”的功能实行了标准化，聚焦“医、食、学、行、购、托、健、养、业、情”十大幸福元素，精准配置民生服务资源。同时，对功能不足的“圈”，分三年实施了421个补齐补强项目，目前已全部完成。
第二个是“幸福里”。为了更加方便居民朋友，我们在每个“圈”的人口密集区都建有一处社区服务综合体，命名为“幸福里”。我们在汇集幸福元素的基础上，因地制宜打造不同特色。例如，“树兜幸福里”针对周边中小学校多的特点，提供课后托管、社区少年宫、家长学校等特色服务；“大凰山幸福里”针对周边居民区多的特点，提供集助餐、托幼、社团活动于一体的代际融合服务。可以说，25处“幸福里”各有特色，欢迎居民朋友都来体验。
第三个是“幸福合伙人”。只有亲身参与，才能真切感受幸福。我们依托社区党建联盟和我区创新的社会治理“两会一员”机制，推动了一大批辖区单位、社会组织和热心居民成为“幸福合伙人”。我们还通过“鼓楼智脑”和“鼓楼社区幸福通”等线上线下渠道，为所有“合伙人”搭建共建共治共享的平台。在此，欢迎更多朋友与我们一起“幸福合伙”。
“十五五”期间，“一刻钟幸福圈”将在全省推广，这既是鼓楼的荣誉，更是沉甸甸的责任。鼓楼区将以此为新起点，把“一刻钟幸福圈”建设与惠民生、促消费、强治理紧密结合，我们将全面升级幸福元素，推动民生服务品质从“优”向“精”转变；我们将以银发经济等特色产业项目赋能“幸福里”，为居民朋友提供民生需求“一站式”解决方案；我们将更广泛地凝聚“幸福合伙人”的力量，进一步形成社会治理的合力。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
郑静：
感谢翁晖先生的回答。
今天上午的现场答问就安排到这里，感谢各位发布人和媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
闽公网安备：
